:format(webp)/nginx/o/2019/03/29/11905723t1hb202.jpg)
:format(webp)/nginx/o/2023/07/21/15470609t1h585b.jpg)
Septembris möödub viis aastat sellest, kui Saaremaa vald alustas üldplaneeringu koostamist. Alustas, kuid lõpule ei jõudnud ja pole üldsegi selge, millal valla kõige olulisem planeeringudokument valmis saab.
Kuigi juba eelmise aasta novembris lubati üldplaneeringu eskiislahenduse avalikku väljapanekut tänavu aasta alguses, siis nüüdseks on vallavalitsus jõudnud seisu, kus eskiisi mustandi tegemisega on alles alustatud.
“Kui ei teki mingeid koostajatest sõltumatuid takistusi,” seisab novembris kooskäinud vallavolikogu linnakodaniku komisjoni koosoleku protokollis.
Avalik asi saladuseloori alla
Novembrisse jääb ka vallavanem Mikk Tuisu paljudele saarlastele arusaamatuks jäänud otsus salastada üldplaneeringu kaardimaterjalid ja seletuskirja kavand.
Salastamise osas võttis sõna vallavolikogu liige, Isamaa fraktsiooni juht Mart Maastik. Ta märkis, et dokument peaks kajastama kõigi vallakodanike huve ja olema eriti läbipaistev ning kõiki osapooli kaasav.
“Miks on vaja töödokumente salastada, selmet juba varases tööversioonis vajadusel koostöös vallakodanikega leida sobivamad lahendused ning sellega vähendada hilisemaid potentsiaalseid vaidlusi avalikustamisel, kui dokument peaks juba valmis olema?”
Pealegi oli üldplaneering selleks ajaks jõudnud juba sellesse seisu, kus materjale oli tutvustatud osavalla- ja kogukonnakogudes ning sinna sai veel soove ja parandusi sisse viia. Aga kuidas parandada dokumenti, kui see on salastatud?
Vallavalitsus põhjendas salastamist “üldplaneeringu lahenduse väljatöötamise sujuvuse, kiiruse ja kvaliteedi huvides”.
Siiski on selge, et töödokumentide ametkondlikuks kasutamiseks kuulutamine pole protsessi mitte kuidagi kiirendanud, pigem ollakse järjekordselt ummikusse jõutud. Planeering pidi valmima aprillis 2021, kuid selle esimese versiooni koostamine kukkus 2020. aastal läbi, sest rahandusministeerium ja keskkonnaamet tegid eskiisi maatasa. Mis siis nüüd lahti, et asi jälle hapuks kisub?
Uurisime asjade seisu veebruaris, mil vallavalitsuse planeeringuteenistuse juhataja Siim Kuusik väitis, et üldplaneeringu eskiislahenduse seletuskiri koos kaardimaterjaliga läheb lähiajal majasiseseks läbivaatamiseks.
“Kui erinevad osakonnad on oma valdkonnad üle vaadanud ja vastavad parandused koos märkustega sisse viinud, saame üldplaneeringu eskiislahendusega ka avalikult välja tulla.”
Eskiis peaks tulema digiraamatuna
Kolm kuud hiljem, mai alguses selgitas planeeringuteenistuse juht Siim Kuusik Saarte Häälele, et eskiislahendus on kavas avalikustada interaktiivse digiraamatuna. “Digiraamatus saavad erinevad peatükid olema lihtsasti kättesaadavad ning seletuskirja enam selliselt peatükk-peatüki haaval läbi lehitsema ei pea,” selgitas Kuusik.
Kui aga Saarte Hääl küsis konkreetsete tähtaegade kohta, jäi vastus väga ebamääraseks: “Praegu on keeruline lubada tähtaega, millal kõik asjad sinna üle saab kantud – materjali ja tööd on palju. Seletuskirjas endas on üksikud osad, mis vajavad veel läbivaatamist, kuid suurem osa materjalist on olemas.”
Kui üldplaneeringu koostamine eelmine kord läbi kukkus, eelnes sellele arhitektide ja riigiametnike terav kriitika, milles muu hulgas seati küsimärk ka vallavalitsuse ametnike kompetentsusele.
Seejärel lahkus 2020. aasta detsembris ametist esimest planeeringuvarianti vedanud vallaarhitekt Mark Grimitliht. Toonane abivallavanem Jaan Leivategija kinnitas, et vallaarhitekti lahkumine polnud mingil viisil seotud üldplaneeringuga ega arhitekti ametialase kompetentsuse küsimusega.
Uueks veduriks sai 2021. aasta kevadel Siim Kuusik, kes asus juhtima planeeringuteenistust, mis loodi vallaarhitekti ametikoha asemele.
Kuusik on olnud ametis veidi üle kahe aasta, mille jooksul on planeeringuteenistus saanud hulgaliselt kriitikat nii üldplaneeringu venimise pärast, kuid ka mitmetel muudel põhjustel.
Näiteks on kümnetel saarlastel olnud pretensioone seoses projekteerimistingimuste kättesaamisega vallast. Kuusik on põhjendanud seda suure töökoormusega, mis tingitud “kasvavast ehitussurvest”. Uusi arhitekte valda tööle leida on aga väga keeruline. Veelgi halvenes olukord pärast seda, kui sel kevadel lahkus ametis planeeringuspetsialist Kätlin Kallas.
Ja viimase piisana karikasse jäi teenistus 17. juulist ka peata, sest Siim Kuusik teatas omal soovil ametist lahkumisest.
Kui juhtub nii, siis…
Saarte Häälele selgitas ta mõned nädalad tagasi, et üldplaneeringu peamine materjal on n-ö mustalt koos ning edasine töö on peamiselt selle vormistamine ja teksti lihvimine.
“Paraku ei jää olemasolevatel spetsialistidel muude tööde kõrvalt selleks piisavalt aega,” nentis Kuusik. “Tööjõu tugevdamiseks on välja kuulutatud üldplaneeringu spetsialisti konkurss, kelle ülesandeks oleks ainuüksi uuele üldplaneeringule keskendumine.”