Juhime tähelepanu, et artikkel on rohkem kui viis aastat vana ning kuulub meie arhiivi. Ajakirjandusväljaanne ei uuenda arhiivide sisu, seega võib olla vajalik tutvuda ka uuemate allikatega.
/nginx/o/2019/04/28/12007150t1h89c9.jpg)
Omavalitsuste ühistegevus maakondlikus liidus on kestnud juba üle 15 aasta. Selle organisatsiooni moodustamine toetus omavalitsuste liitude seadusele. Ühistegevuse peamise eesmärgina on seaduses ette nähtud maakonna tasakaalustatud arengu tagamine.
Üldeesmärgi ja paljude väiksemate ülesannete täitmise nimel tegutseb omavalitsuste juhtidest koosnev juhatus ja tööle on palgatud kaks ametnikku.
Ei hakka siinkohal üles lugema 15 aasta taguseid tegemisi. Küll aga on asjakohane anda ülevaade viimase nelja-viie aasta töödest.
Turism on prioriteet
Saare maakonnas on üks prioriteetseid valdkondi turism. On ju turism see majandusharu, kus kogu eksport ja sellega kaasnev raha tuleb ise kohale. Nii et on, mille nimel tegutseda. Saaremaa omavalitsuste liit (SOL) algatas ja pani kokku maakonna turismi arengukava aastani 2013. Arengukava koostamiseks kulus pea aasta ja korralduskulude katteks saadi Saare maavalitsuse arenguvahenditest rahalist tuge 60 000 krooni.
Koostatud arengukava vajalikkus on ilmselge, eelkõige turismiettevõtjatele, aga ka omavalitsustele ja mittetulundussektorile. Arengukavas plaanitud eesmärkide (5 erinevat) ja tegevussuundade (14) alusel saab ette valmistada tooteid ja nende turustamist ning taotleda toetust oma tegevusele. Nii võib arengukava rakenduse tulemuslikkust hinnata juba aasta jooksul maakonda turismiprojektidega toodud lisaraha – üle 10 miljoni krooni – järgi. Selle summa taga on turismiturundusprojektid, väikesadamate renoveerimised, üksikute toodete arendamised.
Turundus erinevate projektide kaudu
Eraldi teema on maakonna turunduse brändi koostamise algatamine ja ettevalmistamine. Brändi tegemise protsessi jaoks eraldati Leader-meetme kaudu toetust ligi 400 000 krooni. Selle toetuse lisandväärtus tekib tulevikus, kui brändi märk ja logo toodetel oma elujõu saavutavad. Brändiprojektiga tegeleb nüüd
Saarte turismiarenduskeskus, mille rajamisele pani aluse omavalitsuste liit. Sellega aitamegi kaasa turismi arengukava elluviimisele.
Turismi valdkonnas on omavalitsuste liit veel mitmeid projekte koostanud. Heaks näiteks on koostöös Lõuna-Soomega piiriüleses programmis teostatud kahe piirkonna turismitooteid tutvustav projekt Virex.
Projekti tarbeks laekus Euroopa Liidu toetust 2,4 miljonit krooni, millele omavalitsused lisasid kaasosaluse 10% ulatuses. Nii tuli maakonda igale panustatud kroonile juurde kümme krooni. Projekti käigus valmistati kuues keeles trükimaterjale (90 000 tükki), videofilm, turismiobjektidega välikaardid.
Kui eeldada jaotatud materjalide ja messidel külastajate arvu järgi, et ligikaudu kümme protsenti jõudis neist turistina Saaremaale, siis võib otsesteks ja kaudseteks tuludeks julgelt arvestada kaheksa miljonit krooni.
Alates spordist kuni keskkonnaprojektideni
Ka Karujärve terviseradade ja Kuressaare terviseraja välisvalgustuse rajamise eestvedaja ja korraldaja oli omavalitsuste liit, sest me peame oluliseks ka sportimisvõimaluste laiendamist. Terviseradade ehitamise raha (kahe objekti peale kokku 2 miljonit krooni) saadi toetusena kultuuriministeeriumi kaudu.
Tegeleda on tulnud ka keskkonnakaitseliste projektidega. Maakonnas unikaalne masin-seadeldis umbekasvanud kaldaäärsete ja vallikraavide niitmiseks soetati projektist “Bioloogilise mitmekesisuse taastamine ja säilitamine Saare maakonnas”, mille kaudu saadi keskkonnainvesteeringuteks toetust 1,2 miljonit krooni. Masin on jõudnud ise juurde teenida juba üle miljoni krooni. Rahalisele tulule tuleb kahtlemata juurde arvestada keskkonna parendamisest saadud kasu, mis tuleneb ummistunud kraavide ja kaldaäärsete alade puhastamisest.
Omavalitsuste liidu töös on kesksel kohal olnud oma liikmetele iga-aastaste koolituste ja õppereiside korraldamine. Omavalitsuste haldusvõimekuse tõstmise koolituste läbiviimiseks on saadud toetusi, eelkõige riigikantselei kaudu Euroopa Sotsiaalfondist, kokku veerand miljonit krooni. Koolitusi on kõikjal läbi viinud pädeval tasemel lektorid.
Õpitud on erinevaid alateemasid: ametnike teenindusalase kompetentsi tõstmine, planeerimistegevus omavalitsuses, strateegiline keskkonnamõju hindamine planeerimistegevuses, arenguprojektide ettevalmistamine ja ka volikogu liikmetele omavalitsuse alase seadusandluse tutvustamine.
Suhtlemine annab teadmisi ja oskusi
Õppereise on korraldatud Belgia Maasmecheleni valda, Brüsselisse Euroopa Komisjoni juurde, Valle d’Aosta autonoomsesse regiooni Itaalias. Järgmine õppereis toimub kevadel Roga-landi omavalitsuste liitu Norras tutvumaks sealse liidu koostöö korraldusega. Kõikidel õppereisidel on tutvutud kohalike omavalitsuste tööga, ettevõtluse toetamise võimalustega ja keskkonnaalaste teemadega.
Õppepäevadel ja -reisidel on osalenud ligi 200 ametnikku, tippjuhti ja ettevõtjat. Tuluväljund koolitustest ja stažeerimistest on ametnike paremad teadmised ja oskused, mida oma töös kasutada ja selle kaudu paremat avalikku teenust osutada.
Kahtlemata pole kõik koostatud projektid olnud tulutoovad ega saanud rahastamist, kuid ka need on võtnud oma aja ja energia. Ka alustamisjärgus ja eos on plaane, millest peaks maakonda tulema lisaväärtust nii rahaliselt kui ka oskusteabe kaudu.
Saaremaa omavalitsuste liidu 15-aastane koostöökogemus on näidanud, et saarlased suudavad ühiselt võetud eesmärke ellu viia mitte ainult sõnades, vaid ka tegudes.