Haldusreformi tulemusi analüüsinud riigikontroll juhib tähelepanu, et kuigi kaasamine ei tähenda, et kõikide arvamusega saaks alati arvestada, kipub kogukondade kaasamine ühinenud omavalitsustes olema formaalne.
Tellijale
Riigikontroll: kogukondade kaasamine on kesisevõitu
Ülevaates, mille koostamisel uuriti lähemalt kümne omavalitsuse, sealhulgas Saaremaa valla kogemust, öeldakse, et analüüsitud kantide kogukonnad leidsid, et nende huvid on otsustusprotsessis esindatud halvemini kui varem.